Эксперты-конституционалисты, опрошенные ABC, согласны с тем, что инициатива Санчеса, Ровиры и Ильи не является федеральной моделью, несмотря на попытки PSOE назвать её так. Все согласны с тем, что испанская Конституция нуждается в изменениях, особенно если предполагается изменить систему автономного финансирования.
Согласно Тересе Фрейкс, для осуществления изменений в системе автономного финансирования потребуется конституционная реформа. В этом смысле конфедерация не считается моделью государства, поскольку, как объясняет Хосе Мануэль Вера, конфедерация противоречит идее государства.
Различные эксперты отвергают предложение социалистов и сторонников независимости, считая, что каталонское экономическое соглашение не соответствует федерализму, а ближе к конфедеративной модели. Они предупреждают, что эта система может привести к неравенству и не будет способствовать справедливому перераспределению экономических ресурсов.
ERC оценивает, что если будет применено экономическое соглашение, Жеронская автономная область сможет собирать по меньшей мере 30 000 миллионов дополнительных доходов ежегодно. Это создает сценарий, в котором Мадрид должен будет сократить трансферы для менее обеспеченных автономий или увеличить сборы в более богатых регионах.
Эксперты, такие как Рафаэль Мурильо, считают, что предложение экономического соглашения для Каталонии удаляется от федеральной модели, поскольку предполагает неравномерное распределение налогов. Они согласны с тем, что эта инициатива может привести к конфедерации вместо федерации, как утверждает Ибор Фернандес Ромеро, что далеким от продвижения к настоящей федерализации.
В целом, юристы и опрошенные эксперты с тревогой смотрят на возможное осуществление экономического соглашения, поскольку оно может углубить разрыв между регионами и не продвигать равенство среди граждан. Они предупреждают, что это соглашение, вдали от федерализации, означало бы шаг к независимости Каталонии, противоречащий принципам равенства федеральной системы.
